Ринок соціальних послуг України: 420 млрд грн бюджету та нові можливості для бізнесу — Міжнародний Економічний Форум 2025

Ключові тези: Міністр соціальної політики Оксана Жолнович на Міжнародному Економічному Форумі 2025 представила бюджет Мінсоцполітики — 420 млрд грн, другий після МОУ — як відкритий ринок для приватного бізнесу. Три конкретні ніші: протезування та реабілітація (бюджет понад 4 млрд грн, до 4,2 млн грн за один протез), денний догляд та послуги супроводу, нові форми соціальних підприємств із держсубсидіями з 2026 року.

Оксана Жолнович (Міністр соціальної політики України) виступила на Міжнародному Економічному Форумі 2025 із системним оглядом нових можливостей для бізнесу в соціальній сфері — від протезування до денних центрів розвитку.

Три стратегічні завдання Мінсоцполітики

Ринок праці: одночасний дефіцит кадрів і невикористаний потенціал — жінки-доглядальниці, люди передпенсійного та пенсійного віку, ветерани, люди з інвалідністю.
Нові ринки соціальних послуг: бюджет міністерства — 420 млрд грн (другий після МОУ). 80% послуг, які закуповує держава, вже надають громадські організації та ФОПи. Ринок відкривається для приватного бізнесу.
Соціальна відповідальність бізнесу: позиціонується не як витрата, а як маркер бренду та конкурентна перевага на ринку праці.

Механізм 1: Ринок праці та стимули для роботодавців

Новий комплексний закон для повернення жінок-доглядальниць на ринок праці: ясла-садки на підприємствах, що фінансуються державою при умові виходу жінки на роботу.
Держзакупівля послуг денного догляду для дітей з інвалідністю — прецедент: у 2024 р. міністерство не змогло знайти надавачів послуг на 25 000 грн за дитину за 2 тижні оздоровлення. Прогалина = інвестиційна ніша.
Зайнятість людей з інвалідністю: ЄСВ 5% замість 22% за кожного працевлаштованого.
З січня 2026 р.: два нові типи соціальних підприємств із державними субсидіями — трудової інтеграції та захищеного працевлаштування.
Нове квотування: людина зі складною інвалідністю зараховується у квоту як двоє. Замість штрафів — прозорий цільовий внесок.

Механізм 2: Ринок соціальних послуг — конкретні ніші

Протезування та реабілітація:

Ринок відкрито після ліквідації переліків привілейованих підприємств.
Будь-який постачальник, що відповідає вимогам якості, може надавати послугу.
Вартість: до 4,2 млн грн за один протез, оплачує держава.
Загальний бюджет програми: понад 4 млрд грн на рік.

Послуги догляду та супроводу:

Денні центри розвитку: дозволяють людині з інвалідністю або людині літнього віку проводити день поза домом, не розлучаючи родину і не позбавляючи працездатного члена сім’ї можливостей.
Підтримане проживання: до 20 000 грн на місяць від держави за кожного підопічного (до 8 осіб з інвалідністю або до 30 літніх людей в одному просторі).
Консультування з облаштування житла та робочого місця для людей з інвалідністю: фахівців на ринку практично немає — прибуткова спеціалізація.

Соціальне відновлення ветеранів:

Брак якісних реабілітаційних просторів — санаторіїв зі спеціалізованими командами. Міжнародні партнери фінансують програми, але не можуть знайти інфраструктуру.

Центри життєстійкості:

0 → 300 центрів за 6 місяців. Формат: простори, надані громадами, персонал оплачує держава та громади.
Модель відтворювана без великих капітальних витрат.

Звільнення від ПДФО:

Всі надавачі соціальних послуг звільнені від ПДФО (закон підписано незадовго до форуму). Ефект: зниження вартості послуги та можливість масштабування.

Механізм 3: Корпоративне наставництво для дітей

Діти в інтернатах та ті, що втратили батьків через війну, потребують професійної орієнтації та менторства від бізнесу.
Механізм: компанії беруть дітей на стажування, навчання, формують зв’язок із реальним ринком праці.

Підсумковий висновок Оргкомітету

Виступ Оксани Жолнович на Міжнародному Економічному Форумі 2025 описав нетипову інвестиційну можливість: 420-мільярдний бюджет соціального відомства, більша частина якого вже розподіляється між недержавними надавачами. Це не про благодійність — це про державне замовлення в секторі, де попит підтверджений законодавчо і зростає разом із кількістю ветеранів та людей з інвалідністю.

Провалена закупівля оздоровлення дітей з інвалідністю (бюджет є, надавачів немає) — конкретний ринковий сигнал: пропозиція відстає від попиту в усіх сегментах соціальних послуг. Для підприємця це означає: перший, хто побудує якісну масштабовану операцію, отримає стабільного державного замовника без тендерної конкуренції.

Ринок протезування з бюджетом 4+ млрд грн та вартістю одного виробу до 4,2 млн грн — не соціальний, а медично-технологічний. Він відкритий для будь-якого постачальника, що відповідає стандартам якості.